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    【大会发言摘登】全面实施精准扶贫战略  坚决打赢脱贫攻坚战  

    作者:admin    时间:2016-09-02


      “十二五”期间,哈密主要经济指标的增速连续多年保持在全疆前列,扶贫开发工作取得历史性成就,完成了65个扶贫开发重点村整村推进,减少贫困人口3.14万人,贫困发生率由21.2%下降到6.5%。
      一、主要做法
     ?。ㄒ唬┙ɑ?,增强扶贫攻坚动力。建立了精准脱贫工作机制,强化领导干部帮扶机制,建立精准脱贫验收机制,细化了退出标准及验收程序。成立了由政协工委牵头,政协委员、专家等组成的评估组参与脱贫验收民意调查,确保脱贫核查结果的客观公正。
     ?。ǘ┚酆狭?,形成齐抓共管大扶贫格局。整合各方资源,深化村企共建活动,发挥“访惠聚”工作组作用。发挥融合的力量,特别是发挥好兵团十三师的优势,推进兵地共帮共促、共赢共享。同时,从稳疆安疆的战略高度出发,主动与喀什、克州、和田三地州签订了就业培训合作协议,与三地州的英吉沙县、阿克陶县、于田县建立农村劳动力转移、职业技能培训、企业产能转移等方面的合作关系。
     ?。ㄈ┎苟贪?,切实加强基础设施建设。实现贫困村通畅工程全覆盖,达到村村通沥青(水泥)路和县乡有客运站、村有??康?、村村通客车的农村客运目标。大力推进自来水入户和水源水质?;すこ?,实施农网建设与改造工程,加快贫困地区物流配送体系建设。
     ?。ㄋ模┲卦煅?,不断提升自我发展能力。一是加大产业扶持力度。二是强化劳动力转移就业工作。三是实施易地扶贫搬迁和生态补偿脱贫。
     ?。ㄎ澹┒档紫?,努力提高公共服务和社会保障水平。2016年,所有贫困村要率先实现“5+2”工程全覆盖;在全市实行15年免费教育;对贫困家庭的全日制大中专学生和研究生每年给予学费、生活费补助;贫困户参加新农合自筹资金部分由财政负担,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围;金融助推脱贫,市、县财政筹资2000万元设立了精准扶贫贷款风险保证金,金融机构已发放扶贫贷款5亿元,贫困户资金短缺难题得到有效解决。
      二、存在的问题
     ?。ㄒ唬┰诩哟蠓銎缎《钚糯Χ确矫?,自治区相关文件先后对扶贫小额信贷工作进行了具体安排部署。但由于多方面因素的制约,各承贷金融机构仍沿用以前的放贷办法,在放贷的程序和环节上还存在问题,导致扶贫小额信贷工作推进相对缓慢。
     ?。ǘ┰诠夥銎斗矫?,哈密光热资源丰富,有着得天独厚的资源禀赋,适宜发展光伏扶贫工程。国务院扶贫办也明确了凡是符合条件的贫困村都可建立光伏电站,但受试点和光伏电站规模的限制。
      三、意见建议
     ?。ㄒ唬┙ㄒ槌写鹑诨垢葑灾吻南喙匾笾贫ǔ鎏ň咛宓姆桨负凸芾戆旆?,以适应当前脱贫攻坚新形势下贫困户的贷款需求。
     ?。ǘ┙ㄒ樽灾吻贫ㄓ姓攵孕缘墓夥銎豆芾戆旆?,进一步明确光伏扶贫的实施范围、具体条件和相关配套扶持政策等。

    (政协哈密地工委党组副书记 吴华敏)


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