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    【大会发言摘登】积极调动贫困群众脱贫致富主观能动性  

    作者:admin    时间:2016-09-02


      一、精准识贫中存在的具体问题
     ?。ㄒ唬┢独褐谥魈逶鹑稳蔽坏奈侍?。据基层干部反映,大约有30%-50%的贫困户“等靠要”的观念还比较严重,仍处于“要我脱贫”的被动状态。参加各类技能培训、学习掌握农业科技知识、主动外出务工的积极性不高,贫困户“不愿退”、不愿摘“穷帽子”的思想观念还比较突出,“我要脱贫”的内生动力还没有全面激发出来。
     ?。ǘ┗懔斓悸男衅独侗鹬魈逶鹑尾坏轿?,存在识而不精的问题。贫困户识别过程缺乏刚性标准,部分村干部对精准扶贫政策把握不准,扶贫对象难以确定;有些贫困户计算收入的方法不规范、不统一的问题急需解决。如何确定贫困户、怎样制定具体扶贫计划等问题需要精细化。
     ?。ㄈ┗愀刹孔鞣绮皇?、优亲厚友、占用扶贫资源,存在识而不准的问题。一些村干部在确定农民进出贫困户名单时存在“关系户”“人情户”现象;有的为获得扶贫项目享受扶贫政策而出现分户、拆户、并户等现象;一些贫困户不讲实话,真实收入难以确定,贫困数据不准。
     ?。ㄋ模┏晒患笆?,存在识而不别的问题。一是存在有意控制贫困人口总量的问题,二是数据库调整不及时不顺畅,三是贫困数据上下不一致。
      二、原因分析
      一是对落实精准识别的重要性认识不到位,造成思想上不统一、行动上不彻底。二是部分乡村干部及村党支部原则性不强与治理手段缺失并存。三是少部分县乡住村工作组原则性不强与坚持原则有顾虑并存。四是主管部门对贫困户识别剔除率可能存在顾虑。
      三、意见建议
     ?。ㄒ唬┣惺堤岣叨跃际侗鹬匾铰砸庖宓娜鲜?,充分调动各级党政认真彻底抓落实的自觉性、坚定性。要以认识上的再提高、思想上的真统一,促进精准识别工作再突破。各级党政和有关部门要切实认识到,精准识别是打赢脱贫攻坚战的关键一招,是脱贫攻坚一盘棋的棋眼,是破解脱贫攻坚内生动力难题的金钥匙,是斩断“等靠要”依赖思想的“尚方宝?!?,是调动贫困群众主观能动性的治本之策。
     ?。ǘ┮跃际侗鹞ナ?,以国家统一标准为红线,斩断“等靠要”依赖思想根源,激发贫困群众主观能动性,真正树立“我要脱贫”主体意识。务必严格坚持国家统一精准识别标准,坚决树立全国精准识别标准一盘棋思想,用好党中央、国务院赋予的“尚方宝?!?,从公开、公平、公正精准识别开始,防止和克服各方面存在的人为因素,彻底扭转贫困人口、贫困地区“等靠要”依赖思想,真正走上自主脱贫致富的康庄大道。
     ?。ㄈ┗韧茁涫稻际侗稹霸倩厥住?。一是要畅通贫困人口数据库动态化调整的技术手段,确保精准识别成果能够及时转化、保持和巩固。二是要充分估计被识别剔除的农民群众稳定问题,充分解释宣传国家识别贫困标准,重视识别过程和结果的公开、公示,先期化解各方面矛盾。三是自治区有关部门要进一步细化、量化、标准化识别贫困标准,使基层干部、各级住村工作组和考核验收部门、第三方评估机构都能够直观判断识别结果是否公平、公正。四是帮助村“两委”强身健体,加强对村“两委”的财政支持和监督、约束,保证财政支持政策不打折扣,为村“两委”组织功能正常发挥提供强大物质支撑。

    (自治区政协农业委员会主任 艾力哈孜·别克库尔曼)


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