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    【大会发言摘编】打造“四共”社会环境  筑牢民族团结根基  

    作者:admin    时间:2017-05-19


    全国政协委员、自治区政协常委,民革新疆区委会主委、新疆农业大学校长
    蒋平安

       民族团结是新疆各族人民的生命线,推进各民族“共居、共学、共事、共乐”是在新的历史条件下加强各民族交往交流交融的重要举措,是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要基础。
       一、推进嵌入式居住,促进各民族共居
       “共居”就是各民族相互嵌入式居住,形成交错而居的空间关系和相互包容的精神关系。要稳步推动建立嵌入式社会结构和社区环境,打造各族群众共居的社会条件。一要规划先行。按照各民族人口比例,推行居民混合居??;要充分考虑各民族婚丧嫁娶等风俗习惯,配套完善居住区生产生活必备的公共服务设施;对于拆迁户、安置户等,要先制定计划,按照各民族混居的原则安置居住。二要统筹分配。对保障性住房的分配,要按照各民族人口比例,兼顾区域位置,制定合理的分配计划,在小区、楼栋、单元内全面实施各民族混合居住。三要鼓励引导。在商业住房方面,采取鼓励措施,支持房地产开发企业按嵌入式方式销售。
       二、推动双语教育和互学语言,促进各民族共学
       “共学”就是相互学习各民族的物质文化和精神文化,促进相互了解、相互欣赏,实现共同进步。要强化对中华文化认同,培养中华民族共同体意识,营造各民族共学、共进的文化氛围。在双语教育上,要以学前教育、小学教育为重点,在大力推行双语教育的基础上,实行灵活的合班混班制。建立支教工作长效机制,进一步完善城区汉族教师到农村民族语言学校支教、民汉教师轮流授课机制,鼓励机关工作人员到乡村学校任教。要鼓励并要求各民族干部群众互相学习语言,倡导社会管理服务部门特别是服务窗口工作人员、社会青年、青年农民学习和使用双语。
       三、鼓励企事业多元化用工,促进各民族共事
       “共事”就是各民族心连心、肩并肩、齐心协力、相互协商、相互帮助,共同为稳定发展而奋斗。要始终把就业作为最大的民生工程,创造各族群众“共事”的工作条件。出台相应政策,以社保补贴、培训补助、用工奖励等方式,分区域、行业推行各民族混合工作机制。为少数民族同志提供更多的就业机会,加大对闲散少数民族青年和农村富余劳动力转移就业力度。用足用好各项优惠政策,结合“大众创业、万众创新”,对少数民族就业困难人员开办小商店、小作坊、小饭店等微利项目,提高就业援助金标准,降低创业担保贷款门槛。
       四、丰富交往交流交融内涵,促进各民族共乐
       “共乐”就是各族群众能有获得感、幸福感,让各族群众共享稳定发展的成果,创造各民族交往交流交融、共享共乐的发展环境。要通过信息传播促进文化嵌入,通过市场一体化促进经济嵌入,通过人口流动促进社会嵌入,通过相互了解促进感情融入。
       新疆是各民族共有的家园。深入贯彻党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,团结一心,坚决与“三股势力”作斗争,捍卫祖国统一、民族团结、社会稳定,筑牢反分裂斗争的钢铁长城是我们共同的责任和义务。我们要积极投身“民族团结一家亲”活动,密切各族群众的血肉联系,形成维护社会稳定、促进民族团结的强大合力,为实现新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。


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